剛剛過去的2018年2月份，信用領域發生了哪些大事?新華信用進行了梳理和盤點。

一、電子商務領域失信問題專項治理黑名單發布

2月1日，“信用中國”網站發布“電子商務領域失信問題專項治理黑名單”，共270個失信主體，涉及知識產權侵權、合同糾紛、涉傳銷、制假售假、刷單炒信虛假交易等5類失信行為。該名單已通過全國信用信息共享平臺推送給各地方，各地將進一步開展電子商務領域失信問題專項治理工作。

二、納稅信用評價將增設M級納稅信用級別

2月1日，國家稅務總局發布《國家稅務總局關于納稅信用評價有關事項的公告》，自2018年4月1日起，增設M級納稅信用級別，納稅信用級別由A、B、C、D四級變更為A、B、M、C、D五級。對納稅信用評價為M級的企業，稅務機關實行兩項激勵措施:一是取消增值稅專用發票認證；二是稅務機關適時進行稅收政策和管理規定的輔導。

三、國家稅務總局新設立涉稅違法聯合懲戒管理處

2月1日，國家稅務總局召開新聞發布會發布消息稱，2018年國家稅務總局新設立涉稅違法聯合懲戒管理處，主要負責稅收違法黑名單和聯合懲戒制度落實、信息化建設和督導檢查。2017年，全國各級稅務機關共計公布稅收違法“黑名單”4228件、推送多部門聯合懲戒6.42萬戶次。

四、交通部發布《公路水路行業安全生產信用管理辦法(試行)》

2月1日，交通部發布關于印發《公路水路行業安全生產信用管理辦法(試行)》的通知，通知明確提出，生產經營單位和從業人員安全生產信用等級分為AA、A、B、C、D五個級別， AA為最高信用等級，D為最低信用等級，安全生產信用等級由信用系統根據采集的信用信息智能計算得出，并動態更新。

五、《2017年中國城市共享單車信用體系評價報告》發布

2月1日，交科院與摩拜單車再次聯合發布的《2017年中國城市共享單車信用體系評價報告》顯示，2017年國內城市全年平均信用積分為150分，較上半年增長19分。北京、天津、上海是國內平均信用積分最高的前三名城市。

六、山東省全面加強政務誠信建設

2月2日，山東省通過《加強政務誠信建設的實施意見》，推出十六條“套餐式”措施，以各級人民政府、政府各部門和公務員為主體，明確了建立健全政務失信記錄、構建多方參與的政務誠信監督體系等9項工作機制，提出了加強政府采購領域、招商引資領域、地方政府債務領域及街道和鄉鎮等7個重點領域的政務誠信建設目標。

七、《社會組織信用信息管理辦法》宣貫座談會召開

2月5日，民政部在京召開宣傳貫徹《社會組織信用信息管理辦法》座談會，來自社會組織和信用管理領域的專家學者、社會組織代表、央媒代表20余人參加會議。與會代表認為，《辦法》的出臺是我國社會組織治理現代化的重要創舉，有利于廣泛動員社會監督，推動社會組織治理由單一行政監管模式走向協同共治模式，由單純信息公開走向包括信息公開在內的誠實守信。

八、民政部公布三批涉嫌非法社會組織名單

2月6日，民政部社會組織管理局通過中國社會組織網和中國社會組織動態微信公號，發布關于提供非法社會組織活動線索的公告。公告表示，近期國家社會組織管理局接到反映，一些組織未經登記擅自以社會組織名義開展活動，涉嫌為非法社會組織，將首批179家非法社會組織名單進行公布，提醒公眾謹防上當受騙。2月13日，2月23日，民政部相繼公布了第二批42家、第三批40家涉嫌非法社會組織名單。

九、交通運輸部發布《關于界定和激勵公路水運工程建設領域守信典型企業有關事項的通知》

2月7日，交通運輸部辦公廳正式對外發布《關于界定和激勵公路水運工程建設領域守信典型企業有關事項的通知》，旨在進一步建立健全公路水運工程建設領域的誠信激勵機制。據悉，建立界定和激勵公路水運工程建設領域守信典型企業制度是在現有公路水運工程建設領域信用評價管理的基礎上進行的。

十、中消協發布2017年“雙11”網購體驗報告

2月7日，中國消費者協會發布2017年“雙11”網購體驗報告。報告顯示，預售樣本的商品價格行為總體表現較好，多數情況下非預售商品“雙11”當日并不是最優惠價格；“海淘”商品實現“無理由退貨”難度大，且涉嫌假冒情況較多；非“海淘”商品中，服裝類產品質量問題相對突出；快遞面單對個人信息保護力度普遍較弱。

十一、國家海洋局提出建立南極考察活動征信體系

2月9日，國家海洋局發布的《南極活動環境保護管理規定》提出，開展南極活動應當編制環境影響評估文件，并報國家海洋局；同時對南極活動組織者和活動者的違規行為規定了相關責任，提出建立南極考察活動征信體系。

十二、保監會發布《保險公估人監管規定》強化行業信用建設

2月11日，《保險公估人監管規定》對外正式公布，并將于2018年5月1日起正式施行?！兑幎ā凤@示，保監會將以負面清單形式強化對保險公估機構股東、合伙人違法違規及誠信情況的審查。若因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯合懲戒對象，或在保險領域受到相應懲戒，或最近5年內具有其他嚴重失信不良記錄，保監會將禁止此類保險公估機構將不得新設分支機構經營保險公估業務，個人將不得成為一般保險公估從業人員和該類機構高管。

十三、四川省發布個人誠信及政務誠信建設實施方案

2月11日，四川省對外公布個人誠信及政務誠信建設實施方案。其中，《四川省人民政府辦公廳關于印發加強個人誠信體系建設實施方案的通知》，旨在加快推進全省個人(自然人)誠信體系建設，提高全社會誠信意識和信用水平，營造四川優良信用環境；《四川省人民政府關于加強政務誠信建設的實施意見》，旨在結合四川省實際，充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，進一步提升政府公信力，提高政府效能和治理能力現代化水平，強化公務員法律和誠信意識，加快推進政務誠信建設。

十四、全國旅游市場秩序整治“四季行動”收官罰金超3500萬元

2月12日，國家旅游局監督管理司公布了全國旅游市場秩序整治“四季行動”情況。截至1月20日，全國共檢查旅游企業61755家，立案2911件，罰款及沒收違法所得3563.46萬元，吊銷營業許可證52家，罰沒金額超過了過去三年處罰的總和。據悉，今年國家旅游局將鎖定全國旅游市場秩序存在的突出問題，組織開展更為精準的市場整治“利劍行動”，同時，還將開展對旅游領域嚴重失信相關責任主體的聯合懲戒、發布旅游經營服務不良信息(黑名單)，推動旅游市場秩序整治從“治標”向“治本”轉變。

十五、國家工商總局將開展互聯網廣告專項整治工作

2月12日，國家工商總局發布《工商總局關于開展互聯網廣告專項整治工作的通知》，要求各級工商和市場監管部門加強互聯網廣告事中事后監管，強化導向管理，嚴格監管執法，緊緊圍繞事關廣大群眾人身財產安全的重點領域，嚴肅查處虛假違法互聯網廣告，切實維護互聯網廣告市場秩序，保護消費者合法權益。整治重點:以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介為重點，集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾人身財產安全的虛假違法互聯網廣告。

十六、企業債券服務實體經濟將引入信用手段

2月12日，國家發改委和財政部聯合發布《關于進一步加強企業債券服務實體經濟能力嚴格防范地方債務風險的通知》，嚴禁申報企業將公益性資產及儲備土地使用權計入資產、嚴禁企業債申報涉及與地方政府信用掛鉤的虛假陳述、誤導性宣傳，嚴禁申報企業以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔保或承擔償債責任。同時，各地發展改革部門應切實加大事中事后監管力度，利用社會信用體系建設、大數據預警監測分析等多種創新方式，加強對債券資金使用情況和項目后續建設運營情況的督促檢查，確保企業債券市場平穩有序健康發展。

十七、多部委聯合開展網絡直播的治理工作

2月12日，根據中宣部統一部署，中央網信辦、文化部等多部委機構，對網絡直播的治理工作作出系列部署和要求，全國范圍內網絡表演市場專項規范整治行動已全面展開。中國演出行業協會網絡表演(直播)分會啟動主播“黑名單”和“灰名單”制度，側重對行業內違規主播的聯合抵制、聯動懲戒。

十八、《關于加強和規范涉電力領域失信聯合懲戒對象名單管理工作的實施意見》發布

2月14日，國家發改委和國家能源局聯合印發《關于加強和規范涉電力領域失信聯合懲戒對象名單管理工作的實施意見》，加強對涉電力領域市場主體的信用監管，建立失信聯合懲戒對象名單制度，完善違法失信懲戒的聯動機制，促進行業健康發展。

十九、百行征信個人征信業務獲許可

2月22日，中國人民銀行在官網公告信息欄發布了一份“設立經營個人征信業務的機構許可信息公示表”，信息顯示百行征信有限公司的個人征信業務獲得央行許可，并落地深圳，有效期至2021年1月31日，這是央行頒發的首張個人征信牌照。業內人士分析，百行征信的落地，將打破因信息孤島造成的“多頭借貸”局面，為互聯網借貸平臺降低風險；此外借貸平臺方不再單純依賴第三方征信機構購買信息、黑名單等，降低放貸成本。

二十、國家工商總局發布《關于加強國家企業信用信息公示系統應用和管理的通知》

2月22日，為加強公示系統應用和管理，保障公示系統安全、穩定、高效運行，充分發揮公示系統支撐商事制度改革和“放管服”改革的基礎性作用，國家工商總局發布《關于加強國家企業信用信息公示系統應用和管理的通知》，要求各地工商、市場監管部門加強公示系統應用和管理，創新監管機制、深化商事制度改革、營造良好營商環境，為加強事中事后監管提供更加有力支撐。

二十一、摩拜單車上線新版信用分系統

2月23日，摩拜單車上線新版信用分系統，當用戶出現不文明用車行為，其信用分降為一般等級，摩拜將會以當前單價的雙倍向用戶收取騎行費；而當信用等級降為較差級別時，收取的騎行費將會變為每30分鐘100元。

二十二、中國銀行間市場交易商協會通報評級機構業務及合規情況

2月23日，中國銀行間市場交易商協會發布《2017第四季度銀行間債券市場信用評級機構業務運行及合規情況通報》，對評級機構業務及合規情況進行通報，旨在貫徹落實黨中央、國務院“守住不發生系統性金融風險的底線”、“防控金融風險”以及中國人民銀行“完善債券市場信息披露和信用評級制度建設”的指示，充分發揮信用評級的風險揭示作用，促進銀行間債券市場評級質量和服務水平的提高，維護信用評級業良好競爭秩序，推動評級業務健康發展。

二十三、40個部門單位簽慈善捐贈領域聯合獎懲備忘錄

2月24日，國家發改委、民政部等40個部門和單位聯合簽訂《關于對慈善捐贈領域相關主體實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒的合作備忘錄》，對慈善捐贈領域相關主體實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，這標志著慈善領域正式納入社會信用管理。

二十四、四部門擬對煤炭產能置換失信企業實施聯合懲戒

2月24日，國家發改委、能源局、安監局、煤監局四部門聯合發布《關于進一步完善煤炭產能置換政策加快優質產能釋放促進落后產能有序退出的通知》，以期進一步完善煤炭企業產能置換政策，加強事中事后監管?！锻ㄖ窂娬{，對隱瞞有關真實情況、弄虛作假單位及負責人，將給予嚴肅處理，除追回已給予的優惠政策，情節嚴重者將列入煤炭行業失信企業名單，實施失信聯合懲戒。

二十五、《2017年中國網絡媒體公信力調查報告》發布

2月26日，工業和信息化部電子科學技術情報研究所網絡輿情研究中心發布了《2017年中國網絡媒體公信力調查報告》。報告從用戶信任度與社會責任感、覆蓋率與影響力、媒體滿意度三個大方向出發，對2017年中國主流綜合性網絡媒體的公信力進行了調查與評估。報告顯示，網絡媒體在綜合影響力方面，已經形成了以人民網、新華網、騰訊網、人民日報客戶端、騰訊新聞客戶端等為主的第一梯隊。

二十六、11部委聯合下發整治虛假違法廣告部際聯席會議2018年工作要點

2月27日，工商總局、中央宣傳部、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、國家衛生計生委、中國人民銀行、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局、銀監會、國家中醫藥管理局等十一部委聯合下發《工商總局等十一部門關于印發<整治虛假違法廣告部際聯席會議2018年工作要點>的通知》， 要求進一步加強部際聯席會議成員單位之間的協調配合和執法聯動，強化廣告導向監管，加大廣告監管執法力度，緊緊圍繞事關人民群眾身體健康和生命財產安全的重點領域，嚴肅查處虛假違法廣告，凈化廣告市場環境，積極探索廣告領域跨部門信用聯合懲戒工作機制，加大失信懲治力度，發揮信用監管作用，推動廣告市場誠信經營。