上海社會信用體系建設的一個重要探索,就是引導信用信息跨領域、跨部門流動。上海年度優秀信用案例評選日前揭曉,一批跨界應用入選,不僅反映出政府通過打破“信用孤島”提升城市管理水平,也向社會發出提醒:千萬別忽視信用瑕疵的輻射面,否則,后果可能超乎想象。
傳統上“信用”的概念主要局限于金融領域。比如,有人在A銀行發生信用卡違約,那么他在B銀行申請房貸時很可能遭拒,因為他的失信信息在銀行之間實現了共享。但金融失信信息很少會跨界“流動”到其他領域,由此造成的“信用孤島”會使得信用價值無法充分體現。
去年,國務院發文要求建立完善“守信聯合激勵、失信聯合懲戒制度”,并提出要逐步將信用聯動獎懲推廣到經濟社會各領域。在專家看來,該文件關鍵詞就是“聯合”“聯動”,也就是要讓信用成為被普遍認可的“硬通貨”,從而營造“守信處處受益,失信處處碰壁”的氛圍。
今年上海評出的優秀信用案例,就折射出本市在貫徹落實國家要求、推進社會信用體系建設方面的新進展。比如,市食藥監局就高度重視食品安全類信用信息的“互聯互通”,不僅他們掌握的餐飲單位失信信息外界可以共享,同時,該部門還積極探索執法工作與“美團點評”“餓了么”等網絡訂餐平臺上消費者的評價作對接,借助大數據分析挖掘出隱患點,從而開展有針對性的監督檢查。
作為國內第一部社會信用地方立法,今年10月1日起施行的《上海市社會信用條例》收獲高度評價,公認其最大突破是在法理上將“信用”的定義從經濟拓展到社會領域。而根據昨天上海展現給外界的信用應用情況,可以說,除了法規落地,一個更有彈性、也有效率的信用治理體系已顯露端倪。