為切實加強海南省交通運輸行業信用體系建設工作,提升行業誠信意識和信用水平、改善市場運行環境,按照國務院、交通運輸部有關社會信用體系建設精神要求,省交通運輸廳積極在全省交通系統啟動“信用交通省”創建工作,取得了積極效果。
加快交通運輸信用信息系統和網站建設
海南省交通運輸信用信息系統共包含四個系統一個網站。分別是公路建設市場信用信息服務系統、水運工程建設市場信用信息服務系統、道路運輸市場信用信息管理系統、水路運輸市場信用信息系統(含水路運輸執法系統)、公路水路建設與運輸市場信用信息服務網站。以上系統及網站已經通過初步驗收,投入試運行。截止目前,公路和水運建設市場系統已采集企業信息共5760家;建設單位65家;建設項目88個,標段206個(施工標130個,設計標76個);水路運輸市場目前已采集從業企業254家;從業人員1447人;企業船舶425艘,由于水路運輸市場信用評價管理辦法未正式出臺,目前信用信息正在持續采集中;道路運輸市場目前已采集從業企業1200家;其中(客運企業124家;普貨企業338家;危貨企業40家;維修企業367家;駕培企業148家;客運站企業25家;公交企業71家;出租企業87家);從業人員163169個,預計2019年正式開展信用評價。
強化數據歸集 提升數據質量
為進一步充實信用數據歸集數量、提升歸集質量,省交通運輸廳已完成與海南自貿試驗區信用信息共享平臺【全國信用信息共享平臺(海南)】系統和部信用信息系統的對接工作,實現數據自動歸集。其中,海南自貿試驗區信用信息共享平臺涉及省交通運輸廳各類信用信息已錄入7萬多條;同時,按照省政府、交通運輸部有關政務數據共享等要求,要求各直屬單位及相關處室認真組織內部工作人員對信用工作進行研究部署,安排專人負責信用數據錄入工作,推進信息工作制度化、常態化、規范化和科學化。
推進信用相關制度和標準規范建設
在交通運輸重點領域,省交通運輸廳出臺了《海南省交通運輸廳公路水運建設市場信用信息管理實施細則(試行)》《海南省公路水運工程建設質量安全違法違規行為信息公開工作規則》等一系列信用評價管理辦法和評分細則,對信用評價的指標體系、評價方法等作出明確規定。
組織開展信用評價工作 加大聯合獎懲力度
一是嚴格貫徹落實國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設有關精神要求,在交通領域開展信用評價工作。在建設工程領域,按年度開展公路水運設計、施工、監理、試驗檢測企業信用評價工作,并將本省結果上報交通運輸部,納入部級工程建設領域企業信用評價。2017年海南省公路建設市場信用評價進行公告,其中對公路建設市場90家企業進行信用評價,18家被評為AA;對水運建設市場14家進行信用評價,1家被評定為AA。后續將繼續加大信用評價結果的應用,將公路水運建設市場信用評價結果應用于市場準入、項目招投標等環節。對信用好的從業單位進行獎勵,如在投標、中標標段個數和投標保證金金額等方面給予優惠,將信用考核管理同從業單位中標率相掛鉤等。二是嚴格執行國家發改委、中國人民銀行、交通運輸部等36個部門聯合簽署的《關于對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》,2018年度公布海南省交通運輸領域1年內違法超限運輸3次貨運車輛共16輛、駕駛員1名。
大力開展誠信文化建設
一是認真落實國務院關于加強政務誠信建設指導意見要求,加強政務誠信管理制度建設,推動政務公開、行政審批制度改革,嚴格執行行政審批和行政處罰“雙公示”制度,每個月定期將數據推送給“信用海南”。二是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署,進一步做好“誠信建設萬里行”活動和交通運輸信用體系建設宣傳工作,我廳按照“聚焦主題、集中報道、持續深入、形式多樣”的原則,充分利用“十一黃金周”等重要時間節點,在單位駐地、公路驛站、港口、碼頭、重點線路設立宣傳站點,采取發放漫畫宣傳冊、懸掛標語、現場咨詢服務、設置展板、利用公共電子信息屏幕滾動播放宣傳標語等多種形式開展集中宣傳,將交通運輸行業各個相關工作場所變成信用宣傳陣地。活動開展以來,累計出動宣傳車輛263車次,懸掛信用宣傳橫幅30余幅,制作宣傳標語20余條,宣傳海報50多張,現場擺放宣傳活動展板183余塊,利用LED電子屏幕宣傳21處,印發路政宣傳圖冊、宣傳單200多份,努力讓誠實守信的意識和觀念深入人心。
積極參加信用工作培訓 提高業務能力水平
一是積極組織人員參加交通運輸部舉辦的“信用交通省”創建培訓班,與各省交通運輸廳負責信用工作人員學習交流信用工作先進經驗;二是邀請部分管信用體系建設工作人員為海南省交通運輸行業工作人員講授信用體系建設內容,并對今后社會信用體系建設工作提出指導性建議;三是選派負責信用工作的同志參加由交通運輸部舉辦的信用獎懲機制與數據分析高級研修班;四是組織相關工作人員積極參加由省發改委、省政務服務中心舉辦的構建行政審批信用“單一窗口”1.0版培訓班,通過在行政審批系統中增加信用核查功能內容,實現自動展示企業的信用狀況,應受到的獎懲措施及相關法律依據。