企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是建立社會(huì)信用體系的重要內(nèi)容,也是企業(yè)參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的著力點(diǎn)之一。經(jīng)過(guò)不斷的努力,我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信管理水平有了較大提高,有力支持了社會(huì)信用體系的建立和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。
一、我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)現(xiàn)狀
從企業(yè)實(shí)踐層面來(lái)看,我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信和信用管理方面都取得積極進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)不斷重視誠(chéng)信建設(shè),創(chuàng)新誠(chéng)信管理模式
企業(yè)誠(chéng)信管理已經(jīng)突破了單純的道德規(guī)范的范疇,不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)新的管理職能,成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。許多企業(yè)開(kāi)始制定誠(chéng)信建設(shè)目標(biāo),建立誠(chéng)信管理體系。中國(guó)企聯(lián)的調(diào)查顯示,83%的企業(yè)已經(jīng)或正在制定企業(yè)員工的誠(chéng)信行為準(zhǔn)則;64%的企業(yè)有明確的誠(chéng)信建設(shè)目標(biāo)。信用評(píng)級(jí)、信用評(píng)估、道德準(zhǔn)則制定、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等都不同程度被納入企業(yè)誠(chéng)信管理目標(biāo)。72%的企業(yè)設(shè)立了兼職的或?qū)iT(mén)誠(chéng)信管理部門(mén),負(fù)責(zé)部門(mén)通常為行政部、財(cái)務(wù)部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、企劃部和公共關(guān)系部等。例如,寶鋼集團(tuán)建立了誠(chéng)信體系建設(shè)委員會(huì),對(duì)員工誠(chéng)信建設(shè)工作進(jìn)行管理指導(dǎo),通過(guò)制定誠(chéng)信體系建設(shè)綱要,員工誠(chéng)信守則,誠(chéng)信教育管理、誠(chéng)信承諾管理、誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理等一系列誠(chéng)信管理制度,推動(dòng)全公司的誠(chéng)信建設(shè)工作。
2.企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度逐步健全
中國(guó)企聯(lián)的調(diào)查顯示,75%的企業(yè)對(duì)商業(yè)伙伴進(jìn)行信用管理,主要方式有信用評(píng)級(jí)、建立檔案、評(píng)估和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)等。企業(yè)獲得商業(yè)伙伴的信息渠道分布為:通過(guò)銀行或金融機(jī)構(gòu)的占75%,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的占69%,通過(guò)行業(yè)內(nèi)企業(yè)交流獲取信息的占66%。企業(yè)重視對(duì)商業(yè)伙伴信用進(jìn)行監(jiān)控和管理,說(shuō)明企業(yè)信用管理的普及程度有了較大提高,企業(yè)通過(guò)多種途徑了解和獲取相關(guān)信用信息,信用管理的基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。
3.企業(yè)重視職業(yè)道德管理,積極履行社會(huì)責(zé)任
調(diào)查中,85%的企業(yè)對(duì)員工有明確的職業(yè)道德要求,并與企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度掛鉤。73%的企業(yè)制定了職業(yè)道德規(guī)范類(lèi)管理文件,涉及到了股東、員工、消費(fèi)者、商業(yè)伙伴、行業(yè)、社會(huì)、政府等利益相關(guān)方。職業(yè)道德管理主要通過(guò)教育、培訓(xùn)、激勵(lì)和約束等方式得以落實(shí),一些企業(yè)還引入道德監(jiān)察官制度,建立了利益沖突解決和道德問(wèn)題處理機(jī)制。
96%的被調(diào)查企業(yè)重視社會(huì)責(zé)任的履行,87%的企業(yè)認(rèn)為履行社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然要求。表明社會(huì)責(zé)任已經(jīng)被廣大企業(yè)所接受并認(rèn)識(shí),大多數(shù)企業(yè)愿意通過(guò)履行社會(huì)責(zé)任樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
4.企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)外部環(huán)境明顯改善
近幾年來(lái),我國(guó)各部門(mén)、各地方積極建立社會(huì)信用體系,企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)環(huán)境得到了較大改善,失信行為得到有效扼制。主要表現(xiàn)在:一國(guó)家不斷加強(qiáng)建立健全社會(huì)信用體系,社會(huì)信用法治環(huán)境不斷完善;二各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè);三是信用服務(wù)行業(yè)逐步發(fā)展,信用需求日漸增加。行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織成為推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要力量。調(diào)查顯示,59%的被調(diào)查企業(yè)在銀行、企業(yè)信用評(píng)價(jià)中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了信用評(píng)級(jí),通過(guò)銀行或金融機(jī)構(gòu)獲取商業(yè)信用信息的被調(diào)查企業(yè)達(dá)到75%,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的達(dá)到69%。
二、我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題
從提出建立社會(huì)信用體系以來(lái),我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)有了明顯的進(jìn)展,但企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求,還存在一些問(wèn)題和不足。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中信用缺失現(xiàn)象還比較突出
中國(guó)企聯(lián)的調(diào)查顯示,企業(yè)受到多種失信行為的困擾,主要包括拖欠款、違約、侵權(quán)、虛假信息、假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)量欺詐等。在企業(yè)遇到的失信現(xiàn)象中,被拖欠款所困擾的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的80%,違約的占71%,侵權(quán)的占47%,虛假信息的占31%,假冒偽劣產(chǎn)品的占28%,質(zhì)量欺詐的占13%。
2.企業(yè)重大失信事件時(shí)有發(fā)生
近年來(lái),我國(guó)由企業(yè)失信引發(fā)的重大事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。2006年比較突出,總體來(lái)說(shuō),數(shù)量比較多、范圍比較廣、解決比較難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2006年發(fā)生影響較大的企業(yè)誠(chéng)信危機(jī)達(dá)到390多起,其中最受社會(huì)關(guān)注的危機(jī)十多起。在某些行業(yè),誠(chéng)信危機(jī)呈現(xiàn)出多環(huán)節(jié)和多企業(yè)的特點(diǎn)。在某公司的制假案中,產(chǎn)品生產(chǎn)的供應(yīng)、采購(gòu)、進(jìn)廠(chǎng)、生產(chǎn)、出廠(chǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)全都出現(xiàn)了誠(chéng)信問(wèn)題,生產(chǎn)的供求兩方面企業(yè)均出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題。市場(chǎng)交易各個(gè)環(huán)節(jié)的失信和同業(yè)內(nèi)企業(yè)群體失信造成了一些地區(qū)、一些行業(yè)誠(chéng)信水平有所下滑。
3.我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信管理總體處于初級(jí)階段
目前,國(guó)內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)建立了較完善的信用管理制度。雖然很多企業(yè)已經(jīng)把誠(chéng)信作為重要的戰(zhàn)略事宜加以考慮,但從總體來(lái)看,我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信管理水平還處于初級(jí)階段,主要原因是:第一,企業(yè)誠(chéng)信管理的人員和資源相對(duì)匱乏。我國(guó)信用管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)近年才開(kāi)始,企業(yè)信用管理人員嚴(yán)重不足,87%的企業(yè)感到缺少專(zhuān)業(yè)的誠(chéng)信管理人員。第二,企業(yè)誠(chéng)信管理的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序和資源得不到落實(shí),誠(chéng)信管理體系不能形成。與跨國(guó)企業(yè)相比,我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化水平較低。企業(yè)誠(chéng)信總體水平滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信用管理不完善,管理績(jī)效較低,道德管理滯后。
4.企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)缺乏統(tǒng)一引導(dǎo),企業(yè)誠(chéng)信管理服務(wù)相對(duì)滯后
我國(guó)缺少在誠(chéng)信管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用,企業(yè)誠(chéng)信管理體系的建立還在探索之中。對(duì)是否有必要制定統(tǒng)一的企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,66%的企業(yè)認(rèn)為很有必要,31%的企業(yè)認(rèn)為有必要,只有3%的企業(yè)認(rèn)為無(wú)所謂。
企業(yè)對(duì)信用知識(shí)教育培訓(xùn)力度不夠,信用文化建設(shè)薄弱,信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不夠、需求不足,供給和需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾等影響。對(duì)企業(yè)誠(chéng)信需求調(diào)查顯示,69%的被調(diào)查企業(yè)繼續(xù)了解客戶(hù)的資信狀況,47%的企業(yè)急需了解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)控制的整體管理流程和業(yè)務(wù)控制環(huán)節(jié)的信息,22%的企業(yè)愿意了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn),19%的企業(yè)愿意了解專(zhuān)業(yè)化的管理應(yīng)收賬款知識(shí)。說(shuō)明在企業(yè)誠(chéng)信管理服務(wù)領(lǐng)域還有許多工作要做。
三、推動(dòng)我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策
企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程。隨著我國(guó)更多的企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)成為影響我國(guó)的國(guó)際形象、影響對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的重要而緊迫的課題,需要社會(huì)各方面的共同努力來(lái)解決。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),具體建議的對(duì)策如下:
1.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),完善相關(guān)立法
社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。應(yīng)加快建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)參照其他國(guó)家有關(guān)信用立法的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)信用立法的現(xiàn)實(shí)情況,一是修改或完善現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī);二盡快起草企業(yè)誠(chéng)信分類(lèi)管理、數(shù)據(jù)征集及處理等相關(guān)法規(guī)。
2.推動(dòng)政府誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)政府管理和引導(dǎo)職能
要深化經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政府自身的誠(chéng)信建設(shè),使政府成為全社會(huì)誠(chéng)信的表率;要建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度,協(xié)助建立失信約束和懲罰機(jī)制并監(jiān)督行業(yè)規(guī)范發(fā)展;要加強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信教育,形成社會(huì)共識(shí)和社會(huì)內(nèi)聚力,形成社會(huì)成員誠(chéng)信行為的良性預(yù)期和恪守誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。
3.充分發(fā)揮商會(huì)和協(xié)會(huì)的作用,構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)指導(dǎo)和服務(wù)體系
行業(yè)信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。目前我國(guó)企業(yè)正處于誠(chéng)信建設(shè)初期,誠(chéng)信建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新事物。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變,商會(huì)協(xié)會(huì)作為聯(lián)系政府和企業(yè)自律性服務(wù)組織,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用越來(lái)越重要。與此同時(shí),開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)也是商會(huì)協(xié)會(huì)履行自身職責(zé)的客觀(guān)要求,有利于加強(qiáng)行業(yè)管理,提高行業(yè)自律水平,規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,維護(hù)行業(yè)利益和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。近兩年來(lái),全國(guó)整規(guī)辦、國(guó)務(wù)院國(guó)資委開(kāi)展的商會(huì)、協(xié)會(huì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作就是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的積極探索。
為更好地推動(dòng)行業(yè)自律,更好地服務(wù)會(huì)員企業(yè),中國(guó)企聯(lián)高度重視企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作。早在2002年,通過(guò)廣泛征求企業(yè)的意見(jiàn),制定并發(fā)布了《企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律守則》,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。2006年又發(fā)布了《企業(yè)誠(chéng)信自律倡議書(shū)》和《中國(guó)企業(yè)誠(chéng)信狀況調(diào)研報(bào)告》,得到社會(huì)各方面的認(rèn)可,在企業(yè)中產(chǎn)生了廣泛影響。今年初,中國(guó)企聯(lián)被全國(guó)整規(guī)辦、國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)成為國(guó)內(nèi)首批行業(yè)信用試點(diǎn)單位。行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的深入開(kāi)展將有利于推動(dòng)行業(yè)自律,保障行業(yè)健康發(fā)展,為全面推動(dòng)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)提供重要保障。
4.全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,保持企業(yè)的健康和諧發(fā)展,一方面,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要有法律和制度的約束;另一方面,企業(yè)要加強(qiáng)自律,建立誠(chéng)信文化,企業(yè)要將誠(chéng)信作為自己的價(jià)值觀(guān),指導(dǎo)企業(yè)的管理實(shí)踐,企業(yè)要考慮追求利益的行為方式,取信自己的股東和員工,取信外部利益群體,如顧客、商業(yè)合作伙伴、相關(guān)政府部們等。
(1)樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的誠(chéng)信觀(guān)
一要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是企業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的出發(fā)點(diǎn),是企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的增長(zhǎng)點(diǎn),是企業(yè)加快建設(shè)社會(huì)信用體系的支撐點(diǎn)。
二要繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信思想。我國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信思想與商業(yè)信用既有相似共同的特點(diǎn),又有符合現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律的一面。要繼承和發(fā)展優(yōu)秀的傳統(tǒng)誠(chéng)信思想,服務(wù)于企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
三要不斷深化對(duì)誠(chéng)信理念的認(rèn)識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,新經(jīng)濟(jì)倫理運(yùn)動(dòng)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)產(chǎn)生了積極影響,企業(yè)誠(chéng)信管理理念也形成了三個(gè)遞進(jìn)的層面,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)要素、社會(huì)和環(huán)境。因此,在推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中,應(yīng)兼顧信用管理、職業(yè)道德管理和社會(huì)責(zé)任履行。
(2)建立現(xiàn)代企業(yè)的誠(chéng)信管理制度
緊密結(jié)合建立社會(huì)信用體系的需要,從管理入手,向管理要誠(chéng)信。
一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,實(shí)施信用管理。積極推進(jìn)各項(xiàng)信用管理制度建設(shè)。主要包括:建立客戶(hù)資信管理制度;建立內(nèi)部授信制度;建立債權(quán)保障制度;建立應(yīng)收賬款管理制度,實(shí)施有效商賬追收;建立合約管理制度,提高合同履約率等。
二是建設(shè)新經(jīng)濟(jì)倫理,推進(jìn)職業(yè)道德管理。倡導(dǎo)制定職業(yè)道德行為準(zhǔn)則;建立有效的利益沖突處理機(jī)制和道德問(wèn)題解決機(jī)制;進(jìn)行持久、全面的職業(yè)道德教育。明確對(duì)企業(yè)利益相關(guān)各方的責(zé)任和職責(zé),包括:對(duì)顧客和用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù);對(duì)員工盡到應(yīng)有的責(zé)任;對(duì)股東、投資人進(jìn)行客觀(guān)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔贤ǎ粚?duì)行業(yè)及業(yè)務(wù)伙伴保持平等、正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為;不斷推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部反商業(yè)賄賂制度建設(shè)。
三是適應(yīng)全球企業(yè)發(fā)展趨勢(shì),履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,注重履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容和影響,力爭(zhēng)達(dá)到表里如一。社會(huì)責(zé)任內(nèi)容應(yīng)包括:改善維護(hù)職工權(quán)益、保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、消除貧困以及其它公益事業(yè)等。
總之,全面推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)就是要讓企業(yè)做到“五信”:即想誠(chéng)信、會(huì)誠(chéng)信、用誠(chéng)信、促共信、不失信。圍繞現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,結(jié)合我國(guó)誠(chéng)信文化傳統(tǒng),吸取國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信管理實(shí)踐創(chuàng)新,弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。
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